青岛保险智库动态 2018年第2期（总第9期）
时间：2018-11-12 10:53 来源：【青岛市保险学会】 编者按：青岛保险业专家智库是青岛保监局、青岛市保险学会成立的全国首家地方保险业智库，旨在建立青岛保险业的智囊和参谋，发挥决策支持和政策宣导的作用。《青岛保险智库动态》作为该智库刊物，主要报告专家智库的工作和活动，传递智库专家的观点和声音，并摘编保险业领导和专家的讲话和论述，供关心保险业发展的领导、专家、学者参考使用。
智库活动
保险业专家智库探讨校企合作。4月3日，为深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，落实2018智库工作方案，青岛保监局统研处夏克清副处长、市保险学会孙德春秘书长一行，到青岛大学经济学院就发挥智库专家单位智力优势、专业优势、科研优势进行调研、座谈。智库专家青大经济学院院长刘喜华教授、刘学宁教授及分管研究生工作的逯进副院长和部分保险专业教师参加座谈。双方就校、企、政、研联合课题研究，业内专业导师选拔，提供学生实习基地等方面达成共识。
保险业服务乡村振兴战略课题组成立。5月11日，由青岛保险业专家智库牵头的保险业服务乡村振兴战略课题组成立。课题组由青岛市政府政研室、青岛保监局统研处、青岛大学经济学院、中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司、青岛市保险学会的领导、专家组成。成立会上大家就课题具体研究方向，基础理论研究，资料收集，调研方式、方向，课题研究节奏，研究成果的呈现形式等进行了充分交流与研讨，明确了各单位的具体分工及工作要求。
保险业专家走进青大经济学名家讲堂。5月31日，青岛保险业专家智库邀请青岛保监局统研处夏克清副处长、平安人寿青岛分公司张毅总经理为青岛大学《经济学名家讲堂》做专题报告。夏克清副处长做了《保险业的功能作用与改革发展》的报告，全面介绍了全国及青岛保险业发展的现状、改革发展状况。张毅总经理以《走进平安》为题，详细的介绍了寿险业的发展情况与实务流程。两位专家还就师生关注的问题做了现场解答。百余名青大师生听取了报告。报告的举办使高校师生深入了解了青岛保险业的发展状况，对保险业吸引人才起到了促进作用。
专题聚焦
为推动青岛保险业理论研究，筹备第23届华东地区保险理论研讨会，学会举行了专项论文征集活动，得到了监管部门、高校、保险公司、中介机构的大力支持，共收到论文15篇，涵盖保险业改革与高质量发展、新旧动能转换、产品与服务、经营管理等方面。学会组织保险业智库专家进行了评选，推荐4篇论文参加华东地区保险理论研讨会交流。现将 这4篇论文的主要观点摘录如下，供大家参考。
城乡居民基本医疗保险实施效果的调查研究
——基于农户视角
刘喜华 王玉婷
（青岛大学经济学院）
通过就影响农户对城乡居民医保满意度的因素进行分析发现，定点医疗机构服务水平、定点医疗机构收费状况、政府补贴额度、个人身体健康状况这四个因素影响最为显著。其中，定点医疗机构服务水平、定点医疗机构收费状况以及个人身体健康状况对城乡居民医保的满意度具有非常显著的影响。而农户对城乡居民医保的认知程度、个人参保费用、报销手续、是否患有慢性病、生病后是否规范就医、参保后医药费用的变化以及报销起付线设置是否合理等因素则没有显著影响。
定点医疗机构的服务水平直接关系到农户的直观感受，定点医疗机构的收费状况也是农户非常关注的问题，如果能够通过城乡居民医保制度报销一部分医药费用，减少医药费用的开支，那么他们对制度的满意度也会大幅度提升。
农户个人的身体状况直接关系到是否享受到保险制度。如果身体状况较差，经常生病花费大量费用，那么就可以通过医疗保险制度报销一部分医药费用，减少开支，进而提高满意度。但身体状况比较好的农户，虽然每年都会交钱但因医疗花费较少或者基本没有花费，达不到报销比例，体会不到制度带来的优惠，对制度的满意度也就不高。
政府补贴额度也是影响农户对城乡居民医保制度满意度的重要影响因素。因为大部分农户认为政府给予的补贴额度越高，个人所需缴纳的费用自然会越少，他们希望政府能够给予更多的补贴，享受到更优质的医疗服务。
滨州市城乡居民医保在运行过程中存在的问题有：一是政府宣传力度不够，农户对政策了解不到位；二是卫生资源总量不足，城乡资源配置不合理；三是卫生资源总量不足，城乡资源配置不合理；四是城乡居民医保基金的共济效率不高，管理较为混乱。针对这些问题提出的建议如下：一是进一步加强宣传动员工作，提高宣传水平；二是均衡城乡医疗资源配置，加强农村医疗队伍建设；三是完善基层医疗机构基础设施建设，不断加强规范化管理；四是建立精细化管理体制，提高城乡医保基金的共济效率。
不动产投资对产寿险公司 投资收益影响的差异化分析
刘学宁 王艳婵
（青岛大学经济学院）
我国的保险业在上世纪八十年代复办以来经历了长达三十多年的高速增长，根据中国保险年鉴的统计数据显示，2017年保险资金可运用余额达149206.21亿元，较年初增长11.42%。如此庞大的保险资金可运用余额数字，不仅反映出我国保险公司未来良好的发展前景，也对我国保险公司优化投资组合配置提出更高的要求。
按照我国监管部门的要求，保险资金投资不动产类资产的账面余额占保险公司上季度末总资产的监管比例不得高于30%。根据中国保险年鉴的统计数据显示，2017年保险总资产为16.75万亿，这也就意味着最多可有约5万亿的保险资金可投资到不动产类资产中。考虑到财产保险公司与人寿保险公司在可运用资金的来源、久期、规模等方面的差异，两类保险公司在投资要求、投资工具上也均有所不同，因而，两类公司不动产投资也必然采取不同的投资策略。
基于实证分析结论，可以采取以下几个方面措施，以提高产寿险公司保险资金投资不动产的投资收益。第一，区别对待产寿险保险资金投资不动产的行业监管；第二，适当降低产寿险保险资金投资不动产的门槛；第三，产寿险公司在进行不动产投资应采用差异化投资策略；第四，适当拓宽保险资金投资不动产的渠道。
新旧动能转换视角下青岛保险业发展研究
张欣
（青岛保监局）
加快保险业转型升级，积极助力我市新旧动能转换的意见建议:
（一）加快法人保险机构的引进步伐，加速保险资源在我市的集聚，在山东省政府出台的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中明确提出要集中发展5+5十强产业，调整山东偏重的产业结构。现代金融服务业作为十强产业中的一环，做大做强对于山东新旧动能转换工程的顺利完成具有重要意义。因此我市必须加快推进法人保险的引入筹建工作，积极引入寿险法人、外资法人、再保险法人机构，壮大我市保险经济板块，发挥我市保险业的区域辐射和带动作用。
（二）加快互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等保险新业态的引入，未来保险科技将成为保险业乃至金融业竞争的制高点，我市应加快引进和集聚一批以区块链、大数据、人工智能类技术为代表的高科技企业，为保险产品整合优化提供技术支持，打造全国保险科技应用高地。在辖区内积极建设保险科技项目孵化平台，为企业提供政策指引、人力资源外包、人才培训、项目资源对接等综合服务，引导扶持保险科技初创企业做大做强，力争能够培育出一批保险科技独角兽企业。
（三）建议进一步完善保险资金运用配套措施，扩大保险资金在我市运用的广度和深度，建议市政府有关部门出台相应政策，支持保险资金发起设立去产能并购重组基金，促进钢铁、化工等行业加快转型发展和实现脱困升级。支持保险资金发起设立或参股入股山东省新旧动能转换各类母基金、子基金。为我市基础设施建设项目、“一带一路”发展战略项目、国企混合所有制改造项目、科创企业融资项目提供资金支持。进一步完善保险资金运用配套措施，会同市政府有关部门加快建立保险资金运用平台，搭建起项目资金供需双方畅通的对接渠道，开展线上和线下多种形式的活动，扩大保险资金在青岛投资的广度、深度，发挥保险资本在规模、人才、专业方面的优势，扎根青岛，服务青岛。
（四）大力发展首台（套）保险、重点新材料保险、贷款保证保险，为科技创新和民营经济保驾护航，2017年，国家工信部、财政部、保监会开展重点新材料首批次应用保险工作。我市在化工、高分子等新材料领域拥有一定的基础条件，建议市政府对新材料产业进行摸底调研，适时推出新材料保险补偿机制的配套措施。建议市政府相关部门继续完善科技型企业贷款保证保险和“政银保”“政采贷”信用保证保险的运作模式，探索开展排污权抵押贷款保证保险。重点支持新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等对国民经济发展贡献度高、支持力强的新兴产业，为初创企业、小微企业提供保险增信服务。通过发挥金融资金的杠杆作用，为青岛市孵化中小企业、做强民营经济、激发创业潜力提供更加有力的支撑。
（五）提升部分出口信用险中的政策补贴力度，积极服务一带一路战略，建议是有关部门出台相应激励政策进一步推动辖内短期出口信用险发展，特别是对轨道交通、船舶建设、高端装备制造、电力建设、工程承包等能带动国内专利技术和标准出口等产品的加大保费补贴力度。鼓励保险机构利用银保合作机制，推动出口信用险项下的新型贸易融资产品发展，盘活企业对外出口应收账款，提振企业出口信心，稳定外贸增长。进一步推动中长期出口信用险、海外投资保险发展，此外积极鼓励保险机构探索海外并购履约保证保险，积极推荐本土产业项目跻身国家重大项目储备库。通过多重保障机制为我市企业参与“一带一路”沿线国家和地区的重大基础设施建设、重要资源开发、关键产业合作保驾护航。
（六）充分发挥商业保险在社会治理体系中的补充、支撑作用，进一步释放居民消费潜力，建议市政府相关部门下一步紧紧围绕经济社会发展的关键领域和薄弱环节，更多地运用保险这一政策工具改进社会治理、完善社会保障。继续推进商业保险机构参加各类医疗保险经办服务，通过政府购买服务等方式完善多层次医疗保障体系。鼓励商业保险机构针对贫困家庭、独生子女家庭、无子女家庭、“空巢”家庭等特殊群体养老保障需求，探索发展涵盖多种保险产品和服务的综合保障计划。推动个人税收递延型商业养老保险在我市试点，支持符合条件的商业保险机构积极参与试点。加紧启动巨灾保险机制，将目前以政府财政为主的巨灾损失救助模式，向以保险赔付、巨灾基金、政府财政共同支撑的多元化模式转变，提升城市灾害救助能力。
伦理视阈下的新型农村社会养老保险
魏本敏
（中国太平人寿保险股份有限公司青岛分公司）
伦理道德是贯穿于农村社会养老保险体系的全过程的，道义、仁慈是构建农村社会养老保险体系的前提，农村社会养老保险离不开公平正义伦理价值的支撑。伦理视阈下的我国农村养老保险的发展和完善就必须从制度伦理、公平正义、道义慈善的角度进行路径选择。
1.制度公正原则下的体制建设，第一，构建以制度公正为前提的城乡一体化经济体制。构建以制度公正为前提的城乡一元化经济体制就是要改变现行的城乡二元结构体制，为城乡居民提供公平公正的发展权利和机会，建立城乡一体化的社会养老保障体系，给予农村居民平等的发展待遇，使农民群众能够象城市居民一样享有老有所养的社会保障体系。第二，实现以实质公正为核心的分配方式。现阶段，要着力健全覆盖农村全体居民的农村社会养老保险体系。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖和基础养老金全国统筹，逐步提高保障标准是真正能够有效体现社会公平正义为改革目标的收入分配改革，也是实现我国成功构建社会主义和谐社会的重要途径。
2.补偿正义原则下的政府责任定位，补偿正义原则下的政府责任定位就是要求政府从实现结果公平和矫正公平的要求出发，保障农民的养老权益，构建完善的农村社会养老保险体系。
3.公平与效率原则下的农村社会养老保险运行机制，农村社会养老保险是一种准公共物品，是缓解社会矛盾，维护社会稳定，实现社会公平正义的重要载体。农村社会养老保险制度本质上是二次分配的产物，因此应强调"公平优先"，而农村社会养老保险制度的效率原则是指农村社会养老保险体系自身的运行效率问题，不是指农村社会养老保险能够产生直接经济效益。
他山之石
4月25日，由《中国保险报》主办、中国人保财险协办、保险岛战略合作的第三届中国保险服务创新高峰论坛暨中国保险年度服务创新及年度影响力赔案发布正式举行。现将嘉宾发言的主要观点整理如下，供参考：
中国保险学会会长姚庆海表示，本次论坛的主题也代表了行业的发展方向。科技改变了保险业经营方式和服务模式。当今保险业面临的风险化解问题、服务实体经济问题、服务人民对民生保障的需求问题等都需要以科技创新和保险业结合来解决。保险业的智能时代就是要运用科技创新的成果，用数字化技术，整合所有科技创新、医疗风险管理、养老风险管理、自然灾害风险管理、人为灾害风险管理等。未来保险业会建立一个完整的风险管理，围绕天、地、人风险管理整合平台。
姚庆海认为，公司治理是保险业在结合科技创新时不可忽视的问题，对于从业者，需要加强风险防范理念，完善社会的风险治理。尤其是在配合国家的机构改革创新，填补原来行政手段管理风险各种缺位等方面，给保险业的创新带来很多挑战和任务，需要同行和从业者共同去面对和推动，一旦这些任务和挑战完成了，保险业就为经济社会发展服务创造了非常大的空间，同时也为保险业实现自身发展创造良好的机遇。
中国保险报业股份有限公司董事长赵健表示，保险服务是保险业的经营手段和生存基石，同时也是保险企业的核心竞争力。保险服务水平的高低、服务能力的强弱，直接决定了保险公司获取客户的能力，对公司盈利状况甚至生存发展的影响越来越大。作为保险行业舆论主阵地，保险报业一直高度关注保险业的服务水平和能力建设，也将继续为促进保险行业服务水平提升创建良好的舆论环境。
中央财经大学保险学院院长李晓林认为，信息技术的发展改变了世界，数据时代的新技术颠覆了风险的诸多规律，给保险业带来了巨大的影响。
中国出口信用保险公司首席经济学家王稳以“基于大数据的信用保险业务创新”为主题，从中兴通讯的案例入手谈及了大数据的未来发展趋势。
对外经贸大学保险学院教授王国军以“现代科技时代的风险管理：保险价值链如何延长？”为主题，认为风险管理的进一步发展是场景化与科技化。
智库活动
保险业专家智库探讨校企合作。4月3日，为深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，落实2018智库工作方案，青岛保监局统研处夏克清副处长、市保险学会孙德春秘书长一行，到青岛大学经济学院就发挥智库专家单位智力优势、专业优势、科研优势进行调研、座谈。智库专家青大经济学院院长刘喜华教授、刘学宁教授及分管研究生工作的逯进副院长和部分保险专业教师参加座谈。双方就校、企、政、研联合课题研究，业内专业导师选拔，提供学生实习基地等方面达成共识。
保险业服务乡村振兴战略课题组成立。5月11日，由青岛保险业专家智库牵头的保险业服务乡村振兴战略课题组成立。课题组由青岛市政府政研室、青岛保监局统研处、青岛大学经济学院、中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司、青岛市保险学会的领导、专家组成。成立会上大家就课题具体研究方向，基础理论研究，资料收集，调研方式、方向，课题研究节奏，研究成果的呈现形式等进行了充分交流与研讨，明确了各单位的具体分工及工作要求。
保险业专家走进青大经济学名家讲堂。5月31日，青岛保险业专家智库邀请青岛保监局统研处夏克清副处长、平安人寿青岛分公司张毅总经理为青岛大学《经济学名家讲堂》做专题报告。夏克清副处长做了《保险业的功能作用与改革发展》的报告，全面介绍了全国及青岛保险业发展的现状、改革发展状况。张毅总经理以《走进平安》为题，详细的介绍了寿险业的发展情况与实务流程。两位专家还就师生关注的问题做了现场解答。百余名青大师生听取了报告。报告的举办使高校师生深入了解了青岛保险业的发展状况，对保险业吸引人才起到了促进作用。
专题聚焦
为推动青岛保险业理论研究，筹备第23届华东地区保险理论研讨会，学会举行了专项论文征集活动，得到了监管部门、高校、保险公司、中介机构的大力支持，共收到论文15篇，涵盖保险业改革与高质量发展、新旧动能转换、产品与服务、经营管理等方面。学会组织保险业智库专家进行了评选，推荐4篇论文参加华东地区保险理论研讨会交流。现将 这4篇论文的主要观点摘录如下，供大家参考。
城乡居民基本医疗保险实施效果的调查研究
——基于农户视角
刘喜华 王玉婷
（青岛大学经济学院）
通过就影响农户对城乡居民医保满意度的因素进行分析发现，定点医疗机构服务水平、定点医疗机构收费状况、政府补贴额度、个人身体健康状况这四个因素影响最为显著。其中，定点医疗机构服务水平、定点医疗机构收费状况以及个人身体健康状况对城乡居民医保的满意度具有非常显著的影响。而农户对城乡居民医保的认知程度、个人参保费用、报销手续、是否患有慢性病、生病后是否规范就医、参保后医药费用的变化以及报销起付线设置是否合理等因素则没有显著影响。
定点医疗机构的服务水平直接关系到农户的直观感受，定点医疗机构的收费状况也是农户非常关注的问题，如果能够通过城乡居民医保制度报销一部分医药费用，减少医药费用的开支，那么他们对制度的满意度也会大幅度提升。
农户个人的身体状况直接关系到是否享受到保险制度。如果身体状况较差，经常生病花费大量费用，那么就可以通过医疗保险制度报销一部分医药费用，减少开支，进而提高满意度。但身体状况比较好的农户，虽然每年都会交钱但因医疗花费较少或者基本没有花费，达不到报销比例，体会不到制度带来的优惠，对制度的满意度也就不高。
政府补贴额度也是影响农户对城乡居民医保制度满意度的重要影响因素。因为大部分农户认为政府给予的补贴额度越高，个人所需缴纳的费用自然会越少，他们希望政府能够给予更多的补贴，享受到更优质的医疗服务。
滨州市城乡居民医保在运行过程中存在的问题有：一是政府宣传力度不够，农户对政策了解不到位；二是卫生资源总量不足，城乡资源配置不合理；三是卫生资源总量不足，城乡资源配置不合理；四是城乡居民医保基金的共济效率不高，管理较为混乱。针对这些问题提出的建议如下：一是进一步加强宣传动员工作，提高宣传水平；二是均衡城乡医疗资源配置，加强农村医疗队伍建设；三是完善基层医疗机构基础设施建设，不断加强规范化管理；四是建立精细化管理体制，提高城乡医保基金的共济效率。
不动产投资对产寿险公司 投资收益影响的差异化分析
刘学宁 王艳婵
（青岛大学经济学院）
我国的保险业在上世纪八十年代复办以来经历了长达三十多年的高速增长，根据中国保险年鉴的统计数据显示，2017年保险资金可运用余额达149206.21亿元，较年初增长11.42%。如此庞大的保险资金可运用余额数字，不仅反映出我国保险公司未来良好的发展前景，也对我国保险公司优化投资组合配置提出更高的要求。
按照我国监管部门的要求，保险资金投资不动产类资产的账面余额占保险公司上季度末总资产的监管比例不得高于30%。根据中国保险年鉴的统计数据显示，2017年保险总资产为16.75万亿，这也就意味着最多可有约5万亿的保险资金可投资到不动产类资产中。考虑到财产保险公司与人寿保险公司在可运用资金的来源、久期、规模等方面的差异，两类保险公司在投资要求、投资工具上也均有所不同，因而，两类公司不动产投资也必然采取不同的投资策略。
基于实证分析结论，可以采取以下几个方面措施，以提高产寿险公司保险资金投资不动产的投资收益。第一，区别对待产寿险保险资金投资不动产的行业监管；第二，适当降低产寿险保险资金投资不动产的门槛；第三，产寿险公司在进行不动产投资应采用差异化投资策略；第四，适当拓宽保险资金投资不动产的渠道。
新旧动能转换视角下青岛保险业发展研究
张欣
（青岛保监局）
加快保险业转型升级，积极助力我市新旧动能转换的意见建议:
（一）加快法人保险机构的引进步伐，加速保险资源在我市的集聚，在山东省政府出台的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中明确提出要集中发展5+5十强产业，调整山东偏重的产业结构。现代金融服务业作为十强产业中的一环，做大做强对于山东新旧动能转换工程的顺利完成具有重要意义。因此我市必须加快推进法人保险的引入筹建工作，积极引入寿险法人、外资法人、再保险法人机构，壮大我市保险经济板块，发挥我市保险业的区域辐射和带动作用。
（二）加快互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等保险新业态的引入，未来保险科技将成为保险业乃至金融业竞争的制高点，我市应加快引进和集聚一批以区块链、大数据、人工智能类技术为代表的高科技企业，为保险产品整合优化提供技术支持，打造全国保险科技应用高地。在辖区内积极建设保险科技项目孵化平台，为企业提供政策指引、人力资源外包、人才培训、项目资源对接等综合服务，引导扶持保险科技初创企业做大做强，力争能够培育出一批保险科技独角兽企业。
（三）建议进一步完善保险资金运用配套措施，扩大保险资金在我市运用的广度和深度，建议市政府有关部门出台相应政策，支持保险资金发起设立去产能并购重组基金，促进钢铁、化工等行业加快转型发展和实现脱困升级。支持保险资金发起设立或参股入股山东省新旧动能转换各类母基金、子基金。为我市基础设施建设项目、“一带一路”发展战略项目、国企混合所有制改造项目、科创企业融资项目提供资金支持。进一步完善保险资金运用配套措施，会同市政府有关部门加快建立保险资金运用平台，搭建起项目资金供需双方畅通的对接渠道，开展线上和线下多种形式的活动，扩大保险资金在青岛投资的广度、深度，发挥保险资本在规模、人才、专业方面的优势，扎根青岛，服务青岛。
（四）大力发展首台（套）保险、重点新材料保险、贷款保证保险，为科技创新和民营经济保驾护航，2017年，国家工信部、财政部、保监会开展重点新材料首批次应用保险工作。我市在化工、高分子等新材料领域拥有一定的基础条件，建议市政府对新材料产业进行摸底调研，适时推出新材料保险补偿机制的配套措施。建议市政府相关部门继续完善科技型企业贷款保证保险和“政银保”“政采贷”信用保证保险的运作模式，探索开展排污权抵押贷款保证保险。重点支持新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等对国民经济发展贡献度高、支持力强的新兴产业，为初创企业、小微企业提供保险增信服务。通过发挥金融资金的杠杆作用，为青岛市孵化中小企业、做强民营经济、激发创业潜力提供更加有力的支撑。
（五）提升部分出口信用险中的政策补贴力度，积极服务一带一路战略，建议是有关部门出台相应激励政策进一步推动辖内短期出口信用险发展，特别是对轨道交通、船舶建设、高端装备制造、电力建设、工程承包等能带动国内专利技术和标准出口等产品的加大保费补贴力度。鼓励保险机构利用银保合作机制，推动出口信用险项下的新型贸易融资产品发展，盘活企业对外出口应收账款，提振企业出口信心，稳定外贸增长。进一步推动中长期出口信用险、海外投资保险发展，此外积极鼓励保险机构探索海外并购履约保证保险，积极推荐本土产业项目跻身国家重大项目储备库。通过多重保障机制为我市企业参与“一带一路”沿线国家和地区的重大基础设施建设、重要资源开发、关键产业合作保驾护航。
（六）充分发挥商业保险在社会治理体系中的补充、支撑作用，进一步释放居民消费潜力，建议市政府相关部门下一步紧紧围绕经济社会发展的关键领域和薄弱环节，更多地运用保险这一政策工具改进社会治理、完善社会保障。继续推进商业保险机构参加各类医疗保险经办服务，通过政府购买服务等方式完善多层次医疗保障体系。鼓励商业保险机构针对贫困家庭、独生子女家庭、无子女家庭、“空巢”家庭等特殊群体养老保障需求，探索发展涵盖多种保险产品和服务的综合保障计划。推动个人税收递延型商业养老保险在我市试点，支持符合条件的商业保险机构积极参与试点。加紧启动巨灾保险机制，将目前以政府财政为主的巨灾损失救助模式，向以保险赔付、巨灾基金、政府财政共同支撑的多元化模式转变，提升城市灾害救助能力。
伦理视阈下的新型农村社会养老保险
魏本敏
（中国太平人寿保险股份有限公司青岛分公司）
伦理道德是贯穿于农村社会养老保险体系的全过程的，道义、仁慈是构建农村社会养老保险体系的前提，农村社会养老保险离不开公平正义伦理价值的支撑。伦理视阈下的我国农村养老保险的发展和完善就必须从制度伦理、公平正义、道义慈善的角度进行路径选择。
1.制度公正原则下的体制建设，第一，构建以制度公正为前提的城乡一体化经济体制。构建以制度公正为前提的城乡一元化经济体制就是要改变现行的城乡二元结构体制，为城乡居民提供公平公正的发展权利和机会，建立城乡一体化的社会养老保障体系，给予农村居民平等的发展待遇，使农民群众能够象城市居民一样享有老有所养的社会保障体系。第二，实现以实质公正为核心的分配方式。现阶段，要着力健全覆盖农村全体居民的农村社会养老保险体系。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖和基础养老金全国统筹，逐步提高保障标准是真正能够有效体现社会公平正义为改革目标的收入分配改革，也是实现我国成功构建社会主义和谐社会的重要途径。
2.补偿正义原则下的政府责任定位，补偿正义原则下的政府责任定位就是要求政府从实现结果公平和矫正公平的要求出发，保障农民的养老权益，构建完善的农村社会养老保险体系。
3.公平与效率原则下的农村社会养老保险运行机制，农村社会养老保险是一种准公共物品，是缓解社会矛盾，维护社会稳定，实现社会公平正义的重要载体。农村社会养老保险制度本质上是二次分配的产物，因此应强调"公平优先"，而农村社会养老保险制度的效率原则是指农村社会养老保险体系自身的运行效率问题，不是指农村社会养老保险能够产生直接经济效益。
他山之石
4月25日，由《中国保险报》主办、中国人保财险协办、保险岛战略合作的第三届中国保险服务创新高峰论坛暨中国保险年度服务创新及年度影响力赔案发布正式举行。现将嘉宾发言的主要观点整理如下，供参考：
中国保险学会会长姚庆海表示，本次论坛的主题也代表了行业的发展方向。科技改变了保险业经营方式和服务模式。当今保险业面临的风险化解问题、服务实体经济问题、服务人民对民生保障的需求问题等都需要以科技创新和保险业结合来解决。保险业的智能时代就是要运用科技创新的成果，用数字化技术，整合所有科技创新、医疗风险管理、养老风险管理、自然灾害风险管理、人为灾害风险管理等。未来保险业会建立一个完整的风险管理，围绕天、地、人风险管理整合平台。
姚庆海认为，公司治理是保险业在结合科技创新时不可忽视的问题，对于从业者，需要加强风险防范理念，完善社会的风险治理。尤其是在配合国家的机构改革创新，填补原来行政手段管理风险各种缺位等方面，给保险业的创新带来很多挑战和任务，需要同行和从业者共同去面对和推动，一旦这些任务和挑战完成了，保险业就为经济社会发展服务创造了非常大的空间，同时也为保险业实现自身发展创造良好的机遇。
中国保险报业股份有限公司董事长赵健表示，保险服务是保险业的经营手段和生存基石，同时也是保险企业的核心竞争力。保险服务水平的高低、服务能力的强弱，直接决定了保险公司获取客户的能力，对公司盈利状况甚至生存发展的影响越来越大。作为保险行业舆论主阵地，保险报业一直高度关注保险业的服务水平和能力建设，也将继续为促进保险行业服务水平提升创建良好的舆论环境。
中央财经大学保险学院院长李晓林认为，信息技术的发展改变了世界，数据时代的新技术颠覆了风险的诸多规律，给保险业带来了巨大的影响。
中国出口信用保险公司首席经济学家王稳以“基于大数据的信用保险业务创新”为主题，从中兴通讯的案例入手谈及了大数据的未来发展趋势。
对外经贸大学保险学院教授王国军以“现代科技时代的风险管理：保险价值链如何延长？”为主题，认为风险管理的进一步发展是场景化与科技化。