浅谈保险在山东省新旧动能转换中的作用
时间：2020-01-03 14:19 来源：【青岛市保险学会】 摘要：今年2月份山东省发布了新旧动能转换重大工程实施规划，对我省保险业的发展提出了新的要求。一方面保险是第三产业的重要组成部分，加大保险业的发展力度，对于我省产业结构的优化升级产生重要影响；另一方面保险作为金融业三大支柱之一，对于社会资金融通、维持社会稳定、促进经济良好运行发挥积极作用。本文主要分为三部分，首先介绍了保险在我省新旧动能转换中的作用，再次通过采用对比分析的方法阐述了我省保险发展现状及不足，最后针对性地为保险如何服务我省新旧动能转换提出建议。
关键词：保险服务 新旧动能转换 政策建议
一、保险在新旧动能转换中的作用
1．保险为发展新兴产业保驾护航
纵观保险的起源与发展，保险为保障产业发展发挥着至关重要的作用。第一张保单“比萨保单”为人们的经济损失建立了保险保障，增强了人们贸易的自信心，促进了十四世纪海上贸易的繁荣。在《山东省新旧动能转换中大工程实施规划》（下称“规划”）中对发展新兴产业形成新动能做出了明确的规划，指出要大力培育发展新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、现代海洋产业以及医养健康产业，这些新兴产业具有投资大、风险大的特点，由于我省缺少发展经验，一旦发生发展策略错误将导致投资失败，给我省带来巨大的经济损失。保险为发展新兴产业保驾护航，在产业项目面临不确定性的条件下，一旦发生损失面临资金缺口时，保险公司所提供的资金赔偿将缓解新项目所带来的资金紧张，保证新产业项目的顺利进行。
2．保险为统筹区域发展提供新策略
一方面，规划中指出，坚持农业农村优先发展，深入推进农业供给侧结构性改革，巩固提升山东农业优势，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的路径模式，引领全国农业农村现代化发展。在农业问题上，大力推广农业气象指数保险在农业生产中的运用是保障农业生产、保障农民收入的重要途径；探索建立“保险＋期货”试点和农产品收入保险制度，将为深入推进农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险提供支持；同时，通过鼓励发展农业互助保险试点，又可促进农村内部信用合作。在农民问题上，尽管城乡居民基本养老保险与基本医疗保险在农村中已经得到很大的普及，但存在着保障额度较低的问题，不能在较大程度上满足农民对于养老和医疗的需求，并且由于农村医疗与养老基础设施不健全与农民自身观念欠缺等问题，农民在养老和医疗问题上面临更大的风险。为农民提供更为质优价廉的商业健康保险与养老保险将进一步深化城乡协调发展。
3．保险为重大项目建设提供资金支持
保险资金具有期限长、持续性的特点，对于支持经济建设尤其是重大项目建设具有重要意义。2018年年初保监会新修订发布的《保险资金运用管理办法》，将保险资金服务实体经济上升为部门规章，包括允许保险资金投资资产证券化产品，允许专业保险资产管理机构设立私募基金，允许保险资金进行风险投资，这些举措将切实加强保险资金直接投资实体经济，有助于缩短中间环节和降低实体经济成本。通过协调保险政策与财政政策，运用PPP模式，将保险资金运用到重大工程项目中，推动绿色产业发展。
4．“科技＋保险”是跨界融合发展的重要形式
将大数据、AI技术、区块链技术等新科技运用到保险中是当下保险发展的热潮，也是保险发展的趋势。在新旧动能转换中，我们主张产业由资源密集型、劳动密集型向技术密集型过渡，传统保险到了分支机构这一层面，其发展往往依托庞大的营销队伍，缺乏自主创新。新科技的运用为保险发展增添了新元素，新技术为保险产品创新提供了多种途径，新技术也为保险各个业务环节提供了新的平台。对于科技发展来说，保险是科技运用的重要产业，保险对于科技的需求也会促进科技的研发。
二、山东省保险发展现状与问题分析
在我省新旧动能转换规划中，对我省保险发展提出了具体要求，在保险投资结构方面要求保险投资从以债券投资为主，向股权投资、股债结合等方式结合；在保险产品结构上，我省应大力发展知识产权保险、商业健康养老保险以及信用保证保险。
2014年以来，我省保险业持续健康发展，为统筹地区经济协调发展做出了重要的贡献，近年来，我省保险发展呈现以下特点：
1．保费收入持续增长，日益成为地区经济增长的重要产业
我省保费收入持续增长，从2014年1454.93亿元增长到2017年2737.79亿元，在三年内实现了保费收入翻番；保险深度由2014年的2.45%增长到2017年的3.77%；保险密度由2014年1495元增长到2752元。由此可见，保险业在我省的发展潜力，对我省经济发展中占据日益重要的地位。
表1 山东省2014年——2017年保险深度、保险密度表
数据来源：国家统计年鉴、保险市场年报
2.因地制宜，发挥地域特色
总结近几年我省保险业发展的特点，我省一直关注“三农”问题，注重农村经济的发展。在推动农业保险发展上，结合本区域农业发展特点，在寿光建立“订单＋保险＋信贷”模式，开展订单农业贷款保证保险，有针对性的开展蔬菜价格指数保险、生猪价格指数保险、海水养殖风力指数保险以及国内首款油用牡丹保险。有利于继续发挥本地优势，形成本地特色。
3.保险业务日趋多样化
经过几年的努力，我省保险业务日益符合市场需求，险种日趋多样化且得到了良好的发展。2014年率先在泰安、济宁开展的政策性小微企业贷款保证保险试点在近年得到迅猛发展；首台（套）技术设备及关键核心零部件保险为生产企业提供了大额风险保障；安全生产责任保险、食品安全责任保险、医疗责任险以及特种设备责任保险等一系列责任保险在我省也相继落地；大病保险覆盖率在75%以上；企业年金在我省发展渐渐起步，根据《中国保险统计年鉴》，到2015年各保险公司为全省450家企业提供年金服务，累计受托管理基金160亿元，保险资金积极投资山东产业，全年新增投资规模51.8亿元，累计余额604.1亿元（不含存款、股票和债券投资）；2017年职工长期护理保险也在我省试行。
4.逐步探索保险创新，服务地区经济
2017年山东出台普惠金融发展的实施意见，要求提升保险服务的普惠功能，建立完善多形式的保险保障体系。创新性地推出政银保合作模式，在省财政厅的补贴与支持下，鼓励金融机构充分利用保险公司的履约保证保险功能，扩大对中小企业、农业种植大户和农村各类生产合作组织以及城乡创业者的投放，政银保模式的推出将大大提高中小企业以及创业者的积极性，对优化我省产业结构具有正向影响。建立了我省首个新型保险智库——山东财大德华安顾人寿保险研究中心，为我省保险业发展储备了大量人才。同时在济阳县成立了山东省首个保险服务创新示范区，以济北开发区为中心，主要包括食品饮料、装备制造、现代物流、医药化工和现代农业等产业，孕育着旺盛的保险需求。以济北为试点，为轻工业以及新兴现代产业提供风险保障，是我省保险服务于新旧动能转换的良好开端。
另外，我省保险业的发展也存在尚需改善之处，尤其与江苏、浙江等东南沿海省市以及北京、天津等周边省市相比，还存在较大的差距。本文，将根据山东新旧动能转换规划对保险业的要求，从保费收入、保险投资结构以及保险产品结构分析我省保险发展存在的问题。
我们以2017年各省市保险深度和保险密度为参照，2017年全国平均保险密度为2646元/人，保险深度为4.42%，而我省保险密度为2752元/人，保险深度仅为3.77%，低于全国平均水平0.7个百分点。同时期，北京和上海的保险密度在6000元以上，保险深度达到5%以上。江苏、广东、浙江省保险密度也在4000元左右，保险深度都已经突破4%。
表2 2017年前十省市保险密度、保险深度
数据来源：各省保监局官网
在保险业务结构上，江苏省保险业在服务地区经济发展主要有以下几个方面的特点。一是加快推进商业养老保险应对社会养老需求。通过多重创新举措与政府支持到2020 年率先建立运营安全稳健、产品形态多样、服务领域较广、专业能力较强、持续适度盈利、经营诚信规范的商业养老保险体系。二是充分发挥环境保护责任险在发展绿色经济中的作用。企业接受专业的环境风险评估，发现问题，排查环境风险隐患。三是科技保险为江苏省高科技企业保驾护航。2015年数据显示，江苏省科技保险共承保全省2900多家高科技企业，提供风险保障多达1800亿元。而山东省2015年科技保险为全省核心零部件企业仅提供9.3亿元风险保障，我省与江苏省在科技保险的发展上存在悬殊差距。四是创新“医责险＋保险经纪”新机制。通过引入保险经纪公司作为专业第四方，发挥矛盾缓冲作用，防范化解医疗纠纷。在保险资金运用上，突出特点是险资运用多元化与服务地区重大设施建设。2015年更多保险资金投入到青奥场馆、苏州城乡一体化以及无锡机场项目的建设中。
在浙江省保险发展中，业务结构主要有以下几大特点。一是财产险和人身险业务结构持续优化。在财产险中，传统的车险业务增速放缓，而农险和信用保险大幅增长；人身险中，健康险和意外险的保费收入增长幅度大大超过投连险、万能险以及分红险。二是创新健康保险产品以及健康管理模式。鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险，通过中医健康风险评估、风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。三是充分利用自贸区优势，推动自贸区保险业发展。针对自贸区内石油行业等特殊行业要求建立专属保险公司，开展配套的保险经纪、保险评估等专门保险服务。四是加强不同区域间的业务联动。浙江省推出的棉花“保险＋期货”模式，在实现新疆棉花产业提供经济保障的同时，也促进了本省保险业务创新，提升本省保险业声誉。五是根据省内不同区域经济发展区域保险以支持第三产业发展。温州作为浙江私营小微企业的聚集地区，浙江省专门设立温州小贷险运营管理中心以支持本地区经济发展模式。
三、保险服务我省新旧动能转换的建议
江苏省、浙江省通过保险业服务地区经济的方式，有诸多可借鉴之处。结合我省新旧动能转换规划，接下来为我省保险业如何推动新旧动能转换提出建议。
1.学习先进经验，引进高技术人才
区块链技术、大数据技术、AR技术是当下金融业应用的热门技术，而在我省尚属技术空白。我省政府部门要以开放的思维对待新兴技术，善于向拥有先进技术的省市访问学习，学习他们的对待高科技的想法以及对高技术人才的方式。要敢于用优惠的政策吸引高技术人才参与到我省的新旧动能转换中。将互联网等新兴高科技运用到保险业中有利于我省保险业发展紧跟行业趋势，实现又好又快的发展；更进一步，将带动我省产业结构优化升级，促进服务业与金融业的深入发展。
2.多部门联动，实现信息共享
江苏省车险业务中，将江苏省的车险数据与交管信息交互。一方面大大提高了承保的信息化程度和业务效率，另一方面行业数据质量也得到改善。因此，我省保险业推动新旧动能转换，保监局、保险公司、以及工商管理部门等各个部门以研讨会等形式沟通交流，将各个项目的战略规划以及进展程度及时传达，防止信息滞后，甚至起到集思广益的效果，加快推进我省新旧动能转换的进程。
3.加大教育培训力度，提升服务水平
按照新旧动能转换规划的要求，我省将着力发展新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业以及现代海洋产业等一系列新兴产业。与过去我们所熟悉的人身保险与财产保险有很大的不同。因此，我们保险在为这些新兴大型产业保驾护航的过程中，保险公司上层应当致力于业务人员与技术人员的专业培训，使保险公司的对接人员有足够的专业知识，对此新兴产业有充分的了解，以更好的为大型新兴产业服务。
4.因地制宜，继续保障各地发展优势
按照我省新旧动能转换建设总体方案，坚持梯次扩散与节点辐射相结合，全面推进与集中集约相协调，加快形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局。对济南、青岛、烟台市全域，以及其他各市区都针对性的提出发展规划。因此，我省在对各地市制定保险保障方案时，也应该相应地根据新旧动能转换的总体方案对各地市的要求。
5.加强与高校合作，推动保险产业创新
江苏省保监局定期与各大研究院与高校联合举办年会，就保险与社会问题进行研讨，以求将社会问题通过保险的方式得到良好的解决方案，这一点值得我们借鉴。我省有山东大学、中国海洋大学、山东财经大学等大批高等院校，储备了大量的专业人才，若能充分利用高校的力量，将对我们的经济发展问题提供智囊团。新旧动能转换是我省面临的新问题，提出的新规划，我省在此方面经验欠缺，而高校更多前沿和深刻的了解。同样地，在保险业为新旧动能转换保驾护航的过程中，也要充分利用高校的力量实现保险模式、保险产品的创新。
6.延长保险产业链，增加保险产业附加值
新旧动能转换规划中提出了“健康山东”的发展战略，鼓励大力发展医养健康产业。目前我国保险中，多家保险公司将养老保险与养老产业相结合，泰康之家专注打造医养活力社区，合众人寿推出凭保单可享受优年生活健康退休设区，平安保险也有相应的产业，足见越来越多的保险公司涉足医养产业。我省保险产业也应该积极推动医养产业在我省的发展，充分利用保险公司掌握的数据，首先向有需求有能力的客户推荐该种延伸服务，在不断发展总结经验的基础上，逐步推广，并探索更多附加医养产业模式。一方面为我省医养产业提供了一种发展思路，另一方面也有利于增加我省保险产业的附加值，为我省保险市场增添了活力。
参考文献：
[1]梁风波,郭雪萌,陈洛霏.保险发展与实体经济增长的联动性研究——基于中日两国的对比分析[J].税务与经济,2018(03):9-16.
[2]陈淑芬.保险发展与经济增长关系的实证分析[J].现代经济信息,2017(22):325.
[3]王予嘉. 浙江省保险业对经济增长影响研究[D].浙江大学,2017.
[4]张枝. 江苏省保险业发展对区域经济增长的贡献研究[D].江苏大学,2017.
[5]徐阳,屈广玉.保险消费、区域金融差异与经济增长的动态关系研究——基于非线性面板模型的实证分析[J].保险研究,2017(03):39-55.
[6]杜晓华. 我国社会融资对经济增长的作用研究[D].吉林大学,2016.
[7]宋晶,李彬.对保险与经济增长相互关系的思考[J].农村经济与科技,2016,27(06):89-90.
[8]肖攀. 保险业非均衡发展对中国经济增长质量的影响研究[D].湖南大学,2016.
[9]中国社会科学院工业经济研究所课题组,黄群慧,黄速建.论新时期全面深化国有经济改革重大任务[J].中国工业经济,2014(09):5-24.
[10]佟成生,许素兰,李扣庆,梁淑屏.中国企业管理会计人才培养模式研究——基于中国企业财务人员的调查问卷分析[J].会计研究,2014(09):13-20+96.
[11]廖朴. 保险与经济增长的关系研究[D].南开大学,2014.
[13]李香雨. 中国保险业促进经济增长的路径研究[D].吉林大学,2012.
[14]余晓芳. 我国保险发展与经济增长关系的区域差异[D].西南财经大学,2010.
关键词：保险服务 新旧动能转换 政策建议
一、保险在新旧动能转换中的作用
1．保险为发展新兴产业保驾护航
纵观保险的起源与发展，保险为保障产业发展发挥着至关重要的作用。第一张保单“比萨保单”为人们的经济损失建立了保险保障，增强了人们贸易的自信心，促进了十四世纪海上贸易的繁荣。在《山东省新旧动能转换中大工程实施规划》（下称“规划”）中对发展新兴产业形成新动能做出了明确的规划，指出要大力培育发展新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、现代海洋产业以及医养健康产业，这些新兴产业具有投资大、风险大的特点，由于我省缺少发展经验，一旦发生发展策略错误将导致投资失败，给我省带来巨大的经济损失。保险为发展新兴产业保驾护航，在产业项目面临不确定性的条件下，一旦发生损失面临资金缺口时，保险公司所提供的资金赔偿将缓解新项目所带来的资金紧张，保证新产业项目的顺利进行。
2．保险为统筹区域发展提供新策略
一方面，规划中指出，坚持农业农村优先发展，深入推进农业供给侧结构性改革，巩固提升山东农业优势，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的路径模式，引领全国农业农村现代化发展。在农业问题上，大力推广农业气象指数保险在农业生产中的运用是保障农业生产、保障农民收入的重要途径；探索建立“保险＋期货”试点和农产品收入保险制度，将为深入推进农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险提供支持；同时，通过鼓励发展农业互助保险试点，又可促进农村内部信用合作。在农民问题上，尽管城乡居民基本养老保险与基本医疗保险在农村中已经得到很大的普及，但存在着保障额度较低的问题，不能在较大程度上满足农民对于养老和医疗的需求，并且由于农村医疗与养老基础设施不健全与农民自身观念欠缺等问题，农民在养老和医疗问题上面临更大的风险。为农民提供更为质优价廉的商业健康保险与养老保险将进一步深化城乡协调发展。
3．保险为重大项目建设提供资金支持
保险资金具有期限长、持续性的特点，对于支持经济建设尤其是重大项目建设具有重要意义。2018年年初保监会新修订发布的《保险资金运用管理办法》，将保险资金服务实体经济上升为部门规章，包括允许保险资金投资资产证券化产品，允许专业保险资产管理机构设立私募基金，允许保险资金进行风险投资，这些举措将切实加强保险资金直接投资实体经济，有助于缩短中间环节和降低实体经济成本。通过协调保险政策与财政政策，运用PPP模式，将保险资金运用到重大工程项目中，推动绿色产业发展。
4．“科技＋保险”是跨界融合发展的重要形式
将大数据、AI技术、区块链技术等新科技运用到保险中是当下保险发展的热潮，也是保险发展的趋势。在新旧动能转换中，我们主张产业由资源密集型、劳动密集型向技术密集型过渡，传统保险到了分支机构这一层面，其发展往往依托庞大的营销队伍，缺乏自主创新。新科技的运用为保险发展增添了新元素，新技术为保险产品创新提供了多种途径，新技术也为保险各个业务环节提供了新的平台。对于科技发展来说，保险是科技运用的重要产业，保险对于科技的需求也会促进科技的研发。
二、山东省保险发展现状与问题分析
在我省新旧动能转换规划中，对我省保险发展提出了具体要求，在保险投资结构方面要求保险投资从以债券投资为主，向股权投资、股债结合等方式结合；在保险产品结构上，我省应大力发展知识产权保险、商业健康养老保险以及信用保证保险。
2014年以来，我省保险业持续健康发展，为统筹地区经济协调发展做出了重要的贡献，近年来，我省保险发展呈现以下特点：
1．保费收入持续增长，日益成为地区经济增长的重要产业
我省保费收入持续增长，从2014年1454.93亿元增长到2017年2737.79亿元，在三年内实现了保费收入翻番；保险深度由2014年的2.45%增长到2017年的3.77%；保险密度由2014年1495元增长到2752元。由此可见，保险业在我省的发展潜力，对我省经济发展中占据日益重要的地位。
表1 山东省2014年——2017年保险深度、保险密度表
|
年份 |
GDP(亿元) |
原保费收入 （亿元） |
人口数 （万人） |
保险深度 （%） |
保险密度 （元/人） |
| 2014年 | 59426.59 | 1454.93 | 9733 | 2.45 | 1495 |
| 2015年 | 63002.33 | 1787.61 | 9847 | 2.84 | 1815 |
| 2016年 | 68024.49 | 2298.1 | 9947 | 3.38 | 2310 |
| 2017年 | 72678.2 | 2737.79 | 9948 | 3.77 | 2752 |
2.因地制宜，发挥地域特色
总结近几年我省保险业发展的特点，我省一直关注“三农”问题，注重农村经济的发展。在推动农业保险发展上，结合本区域农业发展特点，在寿光建立“订单＋保险＋信贷”模式，开展订单农业贷款保证保险，有针对性的开展蔬菜价格指数保险、生猪价格指数保险、海水养殖风力指数保险以及国内首款油用牡丹保险。有利于继续发挥本地优势，形成本地特色。
3.保险业务日趋多样化
经过几年的努力，我省保险业务日益符合市场需求，险种日趋多样化且得到了良好的发展。2014年率先在泰安、济宁开展的政策性小微企业贷款保证保险试点在近年得到迅猛发展；首台（套）技术设备及关键核心零部件保险为生产企业提供了大额风险保障；安全生产责任保险、食品安全责任保险、医疗责任险以及特种设备责任保险等一系列责任保险在我省也相继落地；大病保险覆盖率在75%以上；企业年金在我省发展渐渐起步，根据《中国保险统计年鉴》，到2015年各保险公司为全省450家企业提供年金服务，累计受托管理基金160亿元，保险资金积极投资山东产业，全年新增投资规模51.8亿元，累计余额604.1亿元（不含存款、股票和债券投资）；2017年职工长期护理保险也在我省试行。
4.逐步探索保险创新，服务地区经济
2017年山东出台普惠金融发展的实施意见，要求提升保险服务的普惠功能，建立完善多形式的保险保障体系。创新性地推出政银保合作模式，在省财政厅的补贴与支持下，鼓励金融机构充分利用保险公司的履约保证保险功能，扩大对中小企业、农业种植大户和农村各类生产合作组织以及城乡创业者的投放，政银保模式的推出将大大提高中小企业以及创业者的积极性，对优化我省产业结构具有正向影响。建立了我省首个新型保险智库——山东财大德华安顾人寿保险研究中心，为我省保险业发展储备了大量人才。同时在济阳县成立了山东省首个保险服务创新示范区，以济北开发区为中心，主要包括食品饮料、装备制造、现代物流、医药化工和现代农业等产业，孕育着旺盛的保险需求。以济北为试点，为轻工业以及新兴现代产业提供风险保障，是我省保险服务于新旧动能转换的良好开端。
另外，我省保险业的发展也存在尚需改善之处，尤其与江苏、浙江等东南沿海省市以及北京、天津等周边省市相比，还存在较大的差距。本文，将根据山东新旧动能转换规划对保险业的要求，从保费收入、保险投资结构以及保险产品结构分析我省保险发展存在的问题。
我们以2017年各省市保险深度和保险密度为参照，2017年全国平均保险密度为2646元/人，保险深度为4.42%，而我省保险密度为2752元/人，保险深度仅为3.77%，低于全国平均水平0.7个百分点。同时期，北京和上海的保险密度在6000元以上，保险深度达到5%以上。江苏、广东、浙江省保险密度也在4000元左右，保险深度都已经突破4%。
表2 2017年前十省市保险密度、保险深度
| 地区 | 保费（亿元） | 保险密度（元/人） | 保险深度（%） |
| 北京 | 1973 | 9080 | 7.05 |
| 上海 | 1587 | 6558 | 5.27 |
| 江苏 | 3450 | 4312 | 4.02 |
| 广东 | 4305 | 3914 | 4.79 |
| 浙江 | 2147 | 3841 | 4.15 |
| 天津 | 565 | 3617 | 3.04 |
| 辽宁 | 1275 | 2913 | 5.33 |
| 山东 | 2738 | 2752 | 3.77 |
| 福建 | 1932 | 2664 | 3.20 |
| 全国 | 36581 | 2646 | 4.42 |
在保险业务结构上，江苏省保险业在服务地区经济发展主要有以下几个方面的特点。一是加快推进商业养老保险应对社会养老需求。通过多重创新举措与政府支持到2020 年率先建立运营安全稳健、产品形态多样、服务领域较广、专业能力较强、持续适度盈利、经营诚信规范的商业养老保险体系。二是充分发挥环境保护责任险在发展绿色经济中的作用。企业接受专业的环境风险评估，发现问题，排查环境风险隐患。三是科技保险为江苏省高科技企业保驾护航。2015年数据显示，江苏省科技保险共承保全省2900多家高科技企业，提供风险保障多达1800亿元。而山东省2015年科技保险为全省核心零部件企业仅提供9.3亿元风险保障，我省与江苏省在科技保险的发展上存在悬殊差距。四是创新“医责险＋保险经纪”新机制。通过引入保险经纪公司作为专业第四方，发挥矛盾缓冲作用，防范化解医疗纠纷。在保险资金运用上，突出特点是险资运用多元化与服务地区重大设施建设。2015年更多保险资金投入到青奥场馆、苏州城乡一体化以及无锡机场项目的建设中。
在浙江省保险发展中，业务结构主要有以下几大特点。一是财产险和人身险业务结构持续优化。在财产险中，传统的车险业务增速放缓，而农险和信用保险大幅增长；人身险中，健康险和意外险的保费收入增长幅度大大超过投连险、万能险以及分红险。二是创新健康保险产品以及健康管理模式。鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险，通过中医健康风险评估、风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。三是充分利用自贸区优势，推动自贸区保险业发展。针对自贸区内石油行业等特殊行业要求建立专属保险公司，开展配套的保险经纪、保险评估等专门保险服务。四是加强不同区域间的业务联动。浙江省推出的棉花“保险＋期货”模式，在实现新疆棉花产业提供经济保障的同时，也促进了本省保险业务创新，提升本省保险业声誉。五是根据省内不同区域经济发展区域保险以支持第三产业发展。温州作为浙江私营小微企业的聚集地区，浙江省专门设立温州小贷险运营管理中心以支持本地区经济发展模式。
三、保险服务我省新旧动能转换的建议
江苏省、浙江省通过保险业服务地区经济的方式，有诸多可借鉴之处。结合我省新旧动能转换规划，接下来为我省保险业如何推动新旧动能转换提出建议。
1.学习先进经验，引进高技术人才
区块链技术、大数据技术、AR技术是当下金融业应用的热门技术，而在我省尚属技术空白。我省政府部门要以开放的思维对待新兴技术，善于向拥有先进技术的省市访问学习，学习他们的对待高科技的想法以及对高技术人才的方式。要敢于用优惠的政策吸引高技术人才参与到我省的新旧动能转换中。将互联网等新兴高科技运用到保险业中有利于我省保险业发展紧跟行业趋势，实现又好又快的发展；更进一步，将带动我省产业结构优化升级，促进服务业与金融业的深入发展。
2.多部门联动，实现信息共享
江苏省车险业务中，将江苏省的车险数据与交管信息交互。一方面大大提高了承保的信息化程度和业务效率，另一方面行业数据质量也得到改善。因此，我省保险业推动新旧动能转换，保监局、保险公司、以及工商管理部门等各个部门以研讨会等形式沟通交流，将各个项目的战略规划以及进展程度及时传达，防止信息滞后，甚至起到集思广益的效果，加快推进我省新旧动能转换的进程。
3.加大教育培训力度，提升服务水平
按照新旧动能转换规划的要求，我省将着力发展新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业以及现代海洋产业等一系列新兴产业。与过去我们所熟悉的人身保险与财产保险有很大的不同。因此，我们保险在为这些新兴大型产业保驾护航的过程中，保险公司上层应当致力于业务人员与技术人员的专业培训，使保险公司的对接人员有足够的专业知识，对此新兴产业有充分的了解，以更好的为大型新兴产业服务。
4.因地制宜，继续保障各地发展优势
按照我省新旧动能转换建设总体方案，坚持梯次扩散与节点辐射相结合，全面推进与集中集约相协调，加快形成“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局。对济南、青岛、烟台市全域，以及其他各市区都针对性的提出发展规划。因此，我省在对各地市制定保险保障方案时，也应该相应地根据新旧动能转换的总体方案对各地市的要求。
5.加强与高校合作，推动保险产业创新
江苏省保监局定期与各大研究院与高校联合举办年会，就保险与社会问题进行研讨，以求将社会问题通过保险的方式得到良好的解决方案，这一点值得我们借鉴。我省有山东大学、中国海洋大学、山东财经大学等大批高等院校，储备了大量的专业人才，若能充分利用高校的力量，将对我们的经济发展问题提供智囊团。新旧动能转换是我省面临的新问题，提出的新规划，我省在此方面经验欠缺，而高校更多前沿和深刻的了解。同样地，在保险业为新旧动能转换保驾护航的过程中，也要充分利用高校的力量实现保险模式、保险产品的创新。
6.延长保险产业链，增加保险产业附加值
新旧动能转换规划中提出了“健康山东”的发展战略，鼓励大力发展医养健康产业。目前我国保险中，多家保险公司将养老保险与养老产业相结合，泰康之家专注打造医养活力社区，合众人寿推出凭保单可享受优年生活健康退休设区，平安保险也有相应的产业，足见越来越多的保险公司涉足医养产业。我省保险产业也应该积极推动医养产业在我省的发展，充分利用保险公司掌握的数据，首先向有需求有能力的客户推荐该种延伸服务，在不断发展总结经验的基础上，逐步推广，并探索更多附加医养产业模式。一方面为我省医养产业提供了一种发展思路，另一方面也有利于增加我省保险产业的附加值，为我省保险市场增添了活力。
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